“当然！”
压下一众重臣的封国野心之后，夏衍也是话锋一转，“不自请封国，不代表不能趁势提升宁城地位以及话语权。”
“我的想法是，可请奏朝廷，允许宁城设立都护府。”
之前朝廷敕封的东荒镇守使名头，到底还是太虚了。虽然在宁城推动下，筹建了乾州卫以及镜州卫，却最终为雍国本土做了嫁衣。
这让夏衍很是不爽。
虽不好自请封国，携此战功，请封个东荒大都护，该是没问题的吧？
朝廷再要拒绝，可就有些说不过去了。
“主君英明！”
林远湖闻言，也满是叹服，“有了大都护之名，宁城便可名正言顺地辖制周遭封地，以免再受国朝掣肘。”
像镜州之地。
将来真要不服管束，无视宁城存在，便可以大都护之名出手教训。继而巩固宁城在东荒大陆，尤其是在东荒南部的赫赫地位。
随着顺国之败，朝廷在东荒的开拓大计遭受重创。
势必就要更加倚重宁城。
在这种情况之下，宁城主动“识趣”，并不提及封国之事，反倒退而求其次，寻求大都护之名，朝廷实在没有理由拒绝。
分寸拿捏的刚刚好。
“当然，向朝廷请功，须得拿出实打实的战绩了。”
夏衍转头看向韩楚，“跟南蛮大军的较量，就有劳了，务必一战而定。”
原本夏衍是计划亲率领羽林卫，驰援雍国本土的。
可随着乾州纳入宁城治下，各种事情千头万绪，夏衍实在是走不开。只能是让韩楚代为掌军，负责跟太尉府对接。
虽是援军，但宁城须得享有很高话语权。
宁城此番出兵，不是去当冤大头的，更不可能当炮灰，不能任由太尉府指挥调度，凡事都得商量着来。
而以韩楚的老辣，配合羽林卫统领常虎的勇猛，想来也不会吃亏。
“主君放心，微臣此去，定将羽林卫完好无损地带回。”
韩楚也是心领神会。
上了战场，羽林卫自不会藏私，该打的硬仗也绝不推辞。
但又不能死伤惨重。
倘若折了羽林卫，即便是得了乾州，对宁城而言，也是得不偿失。
必须要把握好其中的度。
这就很考验主将的战前决策，以及战时的临场指挥了。
面对这等多方参与的复杂作战，莫说是夏衍，便是已经返回大本营的枢密使李唐，都差韩楚一筹。
韩楚就是最佳人选。
………
敲定两件对外的大事，这一次的军政议事才算真正开始。
首先当然是嘉奖。
因着跟妖族一战，宁城军队规模并未迎来扩容，导致空出的高级职位非常之少，嘉奖主要集中在灵米、宝药等修行资源上。
唯一变动。
可能就是在据有整个乾州之后，现下的乾宁郡巡防营将就地扩编为乾州卫，以肩负起整个乾州的本土防卫职责。
巡防营目前在编一千甲士，扩编之后，兵员将增加到两千五。
这就又是一千五的兵员缺口。
好在这一段时间，枢密院已经在组织招募新兵。
尤其随着雍国难民大量涌入，相信还是能招募到不少好苗子的。
只是不可避免的。
在这些新兵成长起来之前，宁城大军的平均战力将遭到一些削弱。
这也是没办法的事。
………
拿下乾州其余八郡，从地理位置上，对宁城而言，至少有两大好处。
其一，乾州西南跟雍国本土接壤。
这也就意味着说，宁城获得了跟雍国本土直接交流的渠道。
人员跟物资的往来，不必每次都途径其他封地。
至此以后，宁城终于是不必担心镜州封主临时起意，在半道设立检查关卡，人为制造障碍什么的。
完全可以绕开镜州。
“有了乾州这一平台，度支司需得加大从雍国本土引入难民。”
夏衍看向度支司郎中萧离，叮嘱说道：“对宁城而言，这是一次千载难逢的机会。不能被动地等待接收难民，而是要学会主动出击。”
“要派人前往雍国南方，加大宣传力度，积极主动地引导雍国难民，前来宁城定居。”
“乾州封主带走的那些个人才，要从雍国本土十倍、百倍地抢回来。”
自打接收了乾州之地，宁城跟雍国世家门阀的关系，可谓是全面恶化。既如此，跟这些个世家门阀自也就没什么好客气的。
该出手就得果断出手。
“微臣明白！”
萧离躬身应下，神情也很是振奋。
在这之前，度支司从乾州边境接收难民，因着是在其他封主地盘，哪哪都不方便，时时刻刻都要戒备。
现在好了。
乾州尽归宁城之手，只要是进入乾州的难民，那都是宁城的。
无人掣肘。
萧离自也准备大干一场，争取至少从雍国本土再接收两百万难民。
雍国南方不仅富庶，而且人口稠密。
这次的南蛮入侵，将南方十几个郡搅动的是天翻地覆，无数家庭流离失所，正好给了宁城“渔翁得利”的机会。
过了这个村，可就没这个店了。
乾州南部边境乃是漫长的海岸线，毗邻东南沿海。
这便是第二个好处了。
从此以后，宁城将从一个纯粹的内陆封地，一举转型为临海靠陆。
总算不是被四面包围。
虽说海上多凶兽肆虐，又是妖族的传统地盘，但同样蕴藏着各种各样的稀缺资源、洞府遗迹等等。
倘若能够组建一支海上探险舰队，未尝不是一种新的尝试。
对此方世界的人族土著而言，或许对凶险莫测的海洋没什么太大兴趣。
甚至是敬而远之。
不然，在劫灰已经全面推广的今天，乾州沿海也不会至今都没建成什么像样的港口码头。
甚至都没有一座像样的大型造船厂。
那些个沿海封地，基本将自身活动范围，完全隔绝在海洋之外。
夏衍不一样。
他深知海洋蕴藏的巨大价值，天生就渴望组建强大的海上舰队，以期有朝一日，能够像征服陆地一样，征服大海。
“天工司要将港口、码头、大型造船厂等的选址以及规划，尽快提上日程，争取在两年之内，全部建设成型。”
无论是港口、码头，还是大型造船厂，都可算是超级工程。
想快也快不起来。
但好在解除了妖族威胁之后，宁城的时间并不紧迫。
大可以按部就班地推进。
“明白。”
天工司郎中宇文楷郑重应下。
无论是港口、码头，还是大型造船厂，对天工司而言，都是很陌生的存在。想要将规划落地，首先就要寻得相关领域的专业人才。
好在以宁城如今的威望，只要肯下功夫，招人并不难。
所以宇文楷才信心十足。
“建造港口码头以及大型造船厂，最终目标，是为了打造一直可以纵横大海的无敌舰队。”
夏衍也是毫不掩饰他的野心。
“无敌舰队隶属于枢密院，由枢密院负责牵头，联合黑冰台、镇魔司以及庆余堂等机构，负责探索未知的航路。”
想要出海，就必须要有强大武力作为支撑。
枢密院负责筹建水师，黑冰台负责海上情报侦查，镇魔司负责提供高阶修士随行护卫，庆余堂则是负责在海上寻找商机。
彼此分工明确，又互相协同。
“遵命！”
李唐等重臣齐齐应下。
在拿下乾州之后，夏衍在封地的威武已经上升到一个全新高度。因此，哪怕组建海上舰队之事很突兀，也并未遭到任何反对。
全都认为理所当然。
身为臣子，他们要做的，便是将夏衍的设想一一落地。
当然，建造港口码头以及大型造船厂，组建海上舰队，并非简单的劳民伤财，对于抵御来自海上的凶兽威胁，同样也大有助益。
像在雍国本土，南方沿海就时常面临海兽袭扰的问题。
镇南军说是为了抵御来自南蛮的威胁，实际主要精力都是用在对付沿海凶兽以及零星的妖族袭扰上。
正因为此，导致兵力太过分散，镇南军才会招至大败。
宁城自是要吸取教训。
相比雍国本土采取的陆地防御策略，夏衍更喜欢主动出击。
用海上舰队的主动进击，从根源上，清除深海凶兽以及妖族的威胁，确保近海安全，至少可让渔民正常出海打渔。
这就已经是很了不起的成就了。
“主君，原乾州的封主们在被迫离开之后，必定心有怨言，肯定会在各自封地埋下很多坑，隐藏一批间谍密探。”
“是否要现在就出手，清除隐患？”
司马厝主动请缨。
此番宁城和平接收乾州八郡，固然是没付出什么代价，大赚特赚，但同样也埋下不少隐患。
“这是自然。”
夏衍微微颔首，眼中有冷芒一闪而逝，“黑冰台介入之后，不要有什么顾忌，该抓的抓，该处理的处理。务必不能让这些个老鼠，在封地兴风作浪。”
接收乾州八郡之后，接下来就该掀起新一轮的建设高峰。
岂容他人破坏？
好在在这之前，黑冰台就已经用各种方式，对乾州各地郡县进行了渗透。
并非完全的睁眼瞎。
加上黑冰台丰富的侦查经验，想来可以取得丰硕战果。
即便是有什么漏网之鱼，也不足以影响大局。
大可以后续慢慢排查。
“当然，为了笼络人心，稳固大义，同时也是为了以示恩典，封君府可发布公告，对新接收的乾州八郡，免税一年。”
人心都是肉长的。
乾州的一些封地，最早可追溯到百余年前。
当地百姓世世代代生活在封主统治之下，难免会顾念旧情。宁城想要宣示主权，最简单粗暴的办法，便是给予实实在在的好处。
免税一年，就是天大的恩典。
在这之前，宁城通过通商的方式，暗中对乾州各郡已经施加了一些影响力。加之击溃妖族大军的赫赫威名，想要收拢人心，并不算难。
对东荒百姓而言，妖族就是最大威胁跟隐患。
宁城能够接二连三击溃妖族大军，对东荒百姓而言，就是最大的安全。
旧主什么的，该忘就得忘了。
“等到黑冰台清理了老鼠，各地郡县的主官到任之后，封君府各司衙门也要积极作为，指导地方郡县，将宁城政令一一推行下去。”
接收乾州八郡是一回事，将其融入宁城体系就又是另外一回事。
须得花大功夫，大力气。
像在各地普及县学以及郡学，又比如宣扬新的律令，调整各地郡县衙门的组织架构，调整税法等等。
每一项都关乎国计民生。
唯有让当地百姓感受到实实在在的变化跟好处，才会打从心底里，拥护宁城的统治，从而不给别有用心之人可乘之机。
相关讨论，足足持续了一天时间。
等到所有细节都商讨完毕，针对乾州八郡的各项安排也就全部敲定，接下来就是执行以及过程监督的问题。
过程中再有什么新情况，新困难，也可随着调整。
经过三年的休养生息，封君府各司衙门也早已褪去青涩，无论是人员配置，还是机构配置，亦或是制度体系，全都趋于成熟。
再有夏衍亲自坐镇大本营，自可高枕无忧。
………
虽说忙着接收乾州地盘，但宁城并未忘记交易的另一面——
出兵！！！
两天后，羽林卫悄悄从云州撤回宁城休整。
元气大伤的烛夜国已经无力对宁城边境构成什么威胁，自也就不需要羽林卫常驻，有云州卫就已足够。
当然。
为防万一，还是将萧家营以及姜家营，临时从墨州调回云州驻扎。
又过去两天。
羽林卫才在韩楚率领下，悄悄往乾州西南边境集结。
这并非宁城在有意拖延。
如此调兵，也仅仅只是为了配合国朝的作战方略。
在获得来自宁城的强力增援之后，雍国已经不耐烦继续跟南蛮大军耗下去了，而是准备策划一场大决战，一举解决南蛮之患。
为此，雍国几乎押上了所有的主战部队，左右武卫，镇东军，镇北军，乾州卫以及镜州卫。
甚至就连重新组建的镇南军，也再次奔赴前线。
包括一些地方郡县的守备部队，也被太尉府统一组织起来，充当预备部队，承担次一级的作战任务。
而悄悄加入的羽林卫，毫无疑问，便是雍国手中的最强底牌。
首先。
南蛮大军并不知晓羽林卫的存在，绝对算得上是一支奇兵。
其次。
羽林卫不仅全员精骑，而且个个实力强悍，装备精良，整体战力比之左右武卫加在一起，还略胜一筹。
再其次。
羽林卫有着丰富的实战经验，前不久才刚作为主力，击溃了妖族大军。
可谓是战意正浓。
这样一支不为人知，偏又实力异常强悍，还不畏惧南蛮大军的天降奇兵，只要使用得到，足以改变整场战争的结局。
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