黎依心的声音中，
并没有多么激烈的控诉，
但依旧，给人一种沉甸甸的感觉。
话音落下，
厅内一时寂静，
半晌后，
韩羽白才缓缓道：“别给自己太大的压力，这一切也不是你造成的。”
“这一哭估计也挺累的了，你看看找个舒服的房间，今天早点休息吧，这几天我也忙坏了，要处理的事太多。”
也没过多的寒暄客套，
黎依心点点头，‘嗯’了一声。
但然还没走，
此时，
门外传来通报，
林泽顶着黑眼圈走了进来，手里还捧着一大堆卷宗。
走到近前，
将卷宗在厅中的大案上小心摊开，上面密密麻麻写满了数字与条目。
“主公，有关饥民数量和田地的数目，已经初步统计完毕，不过因为时间仓促，兴许有一些疏漏，但大致情形已然明朗。”
“说！”，韩羽白开口道。
黎依心也停下步伐，在旁边听着，没有了离开的意思。
林泽语气城中：“陈留城内，原住民经战乱、饥荒、逃亡，现存户一万二千，约五万余人。”
“但这些仅仅是书籍所记载的数量，除此之外还有许多城外涌来的饥民，精确数字难以统计，但经过初步统计，预估人口大约在八万左右。”
听到这个数字，
韩羽白脸色有些难看。
这个数字，
比城中原住民还要多一倍多，全部加在一起，足足十三万人，这么多张嘴要吃饭，目前的储粮根本吃不了多久。
“其他的呢？”
林泽继续汇报：“陈留下辖的县城中，情况同样不容乐观，超过半数的百姓食不果腹，农田抛荒超过七成，水利废弛，人口流失严重。”
“而且，有越来越多的饥民，都在涌入陈留。”
“现在压力全部在陈留这边。”
听完数据，
韩羽白沉默了。
虽然在之前从府库中，还有东辰国的商人那里，共缴获了二十五万石的粮食。
看着好像很多，
但若是想要满足十三万人，每天的消耗，最多也就坚持半年多的时间。
关键是，
陈留治下，
吃不饱饭的百姓，可不只有这十三万人。
这仅仅是陈留郡一座城的，下面还有许多县城，县城外还有数不尽的饥民。
总不可能说，
对这些百姓的死活，就直接不管了。
若是所有吃不饱饭的饥民，全部加在一起，那根本就不是现阶段能养得起的了。
一时间，
有些拿不定主意的韩羽白，决定跟其他人商讨一下。
集思广益，
总比一个人闷头想要好。
很快，
韩羽白就召集了其他重要人物，准备商讨一下赈济灾民的问题。
人到齐后，
韩羽白将目光投向众人，“如何赈济，诸位有何看法？”
面对这个问题，
众人七嘴八舌纷纷提出自己的意见，但整体听下来，大致分为两个办法。
首先，
第一种，
便是优先保障军队，因为后续肯定要招兵买马，所以没办法拿出太多粮食，用于赈济灾民。
第二种，
则是拿出大部分粮食用于赈济，若是能以此得到民心，在借助天时地利，根本不需要惧怕官军。
讨论来讨论去，
最后，
还是韩羽白拍板，做出最后决意。
“第一，军粮优先，这点毋庸置疑，即可划出十万石粮食存入府库之中，专储专用。”
“第二，即日起，于城中东南西北设四大粥厂，由黎依心总领监督，对所有乞食百姓，无论户籍流民，每日施薄粥一次，不需要多么稠，确保饿不死人就行。”
“第三，也是最重要的一点，以工代赈，分级授食。”
“苏先生，这点由你全权负责，即刻张贴告示，招募民夫，参与劳作，包括：城防加固修缮、城内沟渠清淤排污、武器军械锻造、官道及公共设施维护.......等等。”
“按照劳作强度、时间、成效，分层次换取厚粥或者定量的粮米、盐布。”
“另外......”
韩羽白补充道：“老弱妇孺中，凡能从事编织、缝补、清洁、照料等轻省劳作者，可由桂向文那边登记，安排相应工作，换取基本口粮。”
“除了有关赈灾的事宜外，还有募兵的相关公告，也一并张贴......”
有关以工代赈的问题，
一开始，
韩羽白并没想到，
还是在跟众人讨论的过程中，才想起这个办法。
毕竟，
数十万的饥民，
就算自己达济天下，也不可能一直白白养着，这么多张嘴要吃饭，就算再多的家产也不够霍霍。
因此，
最好的方法，
自然是以工代赊。
至于说因为身体长期饥饿，或者说体弱多病者，韩羽白也没有说直接不管，依旧会对这部分进行免费施粥。
当然了，
按照韩羽白的预估，
前期阶段，
估计没多少人，能进行体力劳动，毕竟当下这个世道，大部分老百姓都处在饥荒之中，哪怕少部分家里有余粮的，也是吃了上顿没下顿，顶多就是饿不死而已。
不光如此，
在政策执行初期，
肯定会引发一定的混乱，甚至会有人故意闹事、有灾民抢粮的事情发生。
更甚者，
还有些地痞流氓，或者是奸诈小人，即便家里有余粮，也会出来冒充灾民。
为了防止这样的事情，
当晚，
韩羽白也进行了一定部署。
次日，
天刚微亮，
在经过数日的戒严后，陈留城终于恢复了往日的宁静，街道上巡逻的士卒，明显少了不少。
取而代之的是，
张贴在城中各处，乃至于城门口的许多告示，周围还有许多负责登记和维护秩序的人员。
内容主要有三：
【安民告示】：宣布自即日起，于城东、南、西、北设四大“公济粥厂”，每日辰时施粥赈济。
排队领取，一人一次，不得代领、冒领、抢夺，违者严惩。
【募工令】：详细列出城防加固、沟渠清理、库府整理、道路修缮......等诸项工程，并言明以工代赊，劳力找工头登记，当日劳作之后，凭工筹于固定地点兑换相应厚粥或粮米。
特别注明：手艺匠人、熟悉水利者待遇从优。
【募兵令】：列明入伍条件，年龄、身体状况等。
并写明基本待遇，包含口粮、盐布、军饷等，着重强调军法严明，有功必赏，有过必罚。
榜文旁设有临时登记点。
布告一出，
如同巨石投湖。
引来无数饥民的注意，不少人围聚在公告面前，周围则有兵卒持矛巡逻，眼神锐利地扫视人群。
然而，
兴许是有赵德启的前车之鉴，
面对粥厂施粥这件事，有很多人都带着怀疑态度，生怕去了粥硼，看见的还是五十万钱一石的天价。
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